0次浏览 发布时间：2025-04-01 16:09:00
去年以来，河南省栾川县耕莘街道围绕“党建引领、四治并进、服务进社区”主线，把综治工作与基层治理深度融合，构建“五级三层四调”工作机制，有效化解了基层矛盾纠纷，推动了基层高效能治理成效，开创了街道平安建设工作新局面。
构建“五级三层四调”工作体系，夯实基层基础责任。建立“街道党工委、社区党委、网格党支部、楼院党小组、党员中心户”五级党组织；围绕班子成员分包社区、机关同志普遍联系网格和“千名党员干部进万家访万人”三层工作机制；通过返聘县信访局退休副局长、法院退休民庭庭长和街道退休综治中心主任等专业人员组成“矛调专家组”，组建“社区、网格、分包领导+矛调专家、县人大代表”四重矛盾调解力量。建立完善“微控+群访+联治”机制，做到横向管理到边、纵向管理到底的“零漏管、全覆盖”基层化解模式，确保“小事不出网格、大事不出社区、特事不出街道、矛盾不上交”，夯实基层治理根基，实现基层治理新发展、新跨越。
领导专门接访，合力破解积案。针对过去多年信访集案，党工委书记亲自领办，利用周一信访接待日，街道主要领导实行专门接待，面对面与信访户沟通交流，现场解决问题。并通过“一案三查”（查成因、查过程、查责任）推动化解，实行“四包四定责任制”（包调查、包处理、包疏导、包化解）；社区书记盯户，对重访、复访重点人员建立“一人一档”，采取“亲情化疏导+法治化教育”工作方式。实行“三色管理”方法。针对排查、登记的矛盾纠纷和风险隐患，街道根据问题的性质和难易程度，采取“红黄蓝”工作方法，分类施策、逐一化解。通过促进双方协商、和解，化解居民矛盾、邻里纠纷等“蓝色清单”247起;通过矛调专家、律师、心理咨询师等专业人员参与，化解情况复杂，涉及面广的拖欠农民工工资、小区物业管理不到位、老基会投资受损等“黄色清单”155起;通过协调职能部门共同参与，化解“1·14上河南重大火灾”、“水精灵儿童游泳馆女童溺亡”、“春芽贝贝幼儿园意外”等重大矛盾纠纷“红色清单”5起。
专家团队“坐诊问诊”，提升治理精度。建立“坐诊”机制。通过返聘县信访局退休副局长、法院退休民庭庭长和街道退休综治中心主任等专业人员组成“矛调专家组”，每周安排“矛调专家”在综治中心大厅值班，实现“专家门诊”常态化。矛调专家“靶向诊疗”破难题，对历史遗留案件，实行“一案一专班”，由街道班子成员牵头，联合“矛调专家组”、司法所、法律顾问等力量，逐案制定化解方案，明确责任人和办结时限，确保“案结事了”。同时，根据上级“三到位一处理”工作要求，对生活困难的信访人，采用政府救助、医疗保障、社会救济等政策，给予帮扶救助，充分体现了党和政府对弱势群体的关爱关怀。2024年至今，共计接待信访群众407起，化解信访矛盾共计385起，矛盾纠纷化解率94.5%，群众满意度达95%，网格化服务覆盖率100%。
下一步，栾川县耕莘街道将深入贯彻落实全省党建引领基层高效能治理工作会议精神，树立大抓基层，大抓基础的鲜明导向，探索“党建+网格+大数据”新模式，进一步夯实小区楼栋党组织力量，提升网格治理能力，推进数字化社区建设，提高基层精细化治理水平，聚焦社会基层治理难题，构建平安和谐社会，全面推进街道经济社会高质量发展。（陈喜民 王佳聪 陈进锋）
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